开心生肖

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国办发〔2020〕28号

各省、自治区、直辖市国民当局,国务院各部委、各直属机构:

以后国际疫情延续舒展,天下经济严重阑珊,我外洋贸外资面对庞杂严重情势。为深切贯彻习近平总布告对于稳住外贸外资根基盘的首要唆使指示精力,落实党中间、国务院决议计划支配,做好“六稳”使命,落实“六保”使命,进一步增强稳外贸稳外资使命,稳住外贸主体,稳住财产链供给链,经国务院赞成,现提出以下定见:

一、更好阐扬出口信誉保险感化。中国出口信誉保险公司在危险可控前提下,主动保证出运前定单被打消的危险。2020年末前,中国出口信誉保险公司根据外贸企业请求,可公道变革短时候险付出刻日或耽误付款脱期期、报损刻日等。(财务部、商务部、银保监会、中国出口信誉保险公司按职责合作担任)

二、撑持有前提的处所复制或扩展“信保+包管”的融资形式。鼓动勉励有前提的处所撑持当局性融资包管机构到场危险分管,对出口信誉保险赔付额之外的存款本金停止必然比例的包管,商业银行在“信保+包管”前提下,公道肯定存款利率。(各处所国民当局,财务部、商务部、银保监会、中国出口信誉保险公司按职责合作担任)

三、以多种体例为外贸企业融资供给增信撑持。充实阐扬国度融资包管基金和处所当局性融资包管机构感化,到场外贸范畴融资危险分管,撑持、指点各种金融机构加大对小微外贸企业融资撑持。(各处所国民当局,财务部、商务部、国民银行、银保监会按职责合作担任)鼓动勉励银行机构连系外部危险办理请求,与天资较好的外贸类办事平台停止合作,获得商业相干信息和资信评价办事,优化商业背景实在性考核,更好办事外贸企业。(各处所国民当局,商务部、银保监会按职责合作担任)

四、进一步扩展对中小微外贸企业出口信贷投放。更好阐扬金融撑持感化,进一步加大对中小微外贸企业的信贷投放,减缓融资难、融资贵题目。(各处所国民当局,财务部、商务部、国民银行、银保监会、收支口银行按职责合作担任)

五、撑持商业新业态成长。尽快鞭策在有前提的处所新增一批市场推销商业体例试点,力图将天下试点总量扩展至30个摆布,动员中小微企业出口。(商务部牵头,各处所国民当局,成长鼎新委、财务部、海关总署、税务总局、市场羁系总局、外汇局按职责合作担任)充实操纵外经贸成长专项资金、办事商业立异成长指点基金等现有渠道,撑持跨境电商平台、跨境物流成长和海内仓扶植等。鼓动勉励收支口银行、中国出口信誉保险公司等各种金融机构在危险可控前提下主动撑持海内仓扶植。(商务部牵头,财务部、银保监会、收支口银行、中国出口信誉保险公司按职责合作担任)深切落实外贸综合办事企业代庖退税办理方法,不时优化退税办事,延续加速退税进度。加大对外贸综合办事企业的信誉培养力度,使更多合适认证标准的外贸综合办事企业成为海关“经认证的运营者”(AEO)。(商务部、海关总署、税务总局按职责合作担任)

六、指点加工商业梯度转移。鼓动勉励有前提的处所连系本地现实,经由过程基金等体例,撑持加工商业梯度转移。培养一批东部与中西部、西南地域共建的加工商业财产园区。借助中国加工商业产物博览会等平台,完美财产转移对接机制。鼓动勉励中西部、西南地域阐扬上风,承接休息麋集型外贸财产。(各处所国民当局,财务部、商务部按职责合作担任)

七、加大对休息麋集型企业撑持力度。对纺织品、服装网www.vhao.net、家具、鞋靴、塑料成品、箱包、玩具、石材、农产物、花费电子类产物等休息麋集型产物出口企业,在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗失业、用电用水等各项普惠性政策根本长进一步加大撑持力度。(各处所国民当局,成长鼎新委、财产和信息化部、财务部、人力资本社会保证部、商务部、国民银行、税务总局、银保监会、收支口银行、中国出口信誉保险公司按职责合作担任)

八、助力大型主干外贸企业破解困难。研讨肯定大型主干外贸企业名单,梳理大型主干外贸企业及其焦点配套企业需要,成立题目批办轨制,鞭策处理出产运营中碰到的抵触题目,在收支口各关键予以撑持,“一企一策”做好办事。研讨在危险可控前提下,对大型主干外贸企业进一步加速出口退税进度的撑持办法。(商务部牵头,财产和信息化部、海关总署、税务总局、收支口银行、中国出口信誉保险公司按职责合作担任)

九、拓展对外商业线上渠道。鞭策“线上一国一展”,撑持和鼓动勉励有才能、成心愿的处所当局、重点行业协会举行线上展会。用好外经贸成长专项资金,在划定规模内,撑持中小外贸企业开辟市场,参与线上线下展会。阐扬好国际商协会、驻外机构、海内中资企业协会感化,主动对接外洋商协会,赞助出口企业对接更多海内买家。(各处所国民当局,交际部、财产和信息化部、财务部、商务部按职责合作担任)

十、进一步晋升通关方便化程度。延续优化港口营商情况,持续稳固紧缩货色全体通关时候效果,进一步鞭策标准和下降收支口关键合规本钱,在有前提的港口推行港口免费“一站式阳光价钱”,晋升港口免费通明度和可比性。加大对出口企业供给手艺商业办法征询办事力度,助力企业开辟海内市场。鞭策扩展油脂油料、肉类、乳品市场准入,增进入口,保证市场供给。(海关总署担任)

十一、进步外籍商务职员来华方便度。在严酷落实好防疫请求前提下,持续与有关国度商谈成立“快速通道”,为外贸外资企业首要商务、物流、出产和手艺办事急需职员来往供给方便。持续对合适前提的来华停工复产本国人周全实行“快速通道”。参照“快速通道”有关做法,本着“防疫为先、确保必需、压实义务、表现方便”准绳,对来华处置须要经贸、科技等勾当的本国人作出方便性支配。撑持处所连系本地市场推销商业体例特点,守旧专有通道,方便外商入市推销,优先支配在华常驻外商尽快返华入市。在做好疫情防控的前提下,慢慢有序规复中外职员来往。根据国务院联防联控机制支配,分阶段增添国际客运航班总量,在防疫证实齐备的情况下,过度增添与我首要投资来历地民航班次,方便外籍商务职员来华。(各处所国民当局,交际部、成长鼎新委、商务部、移民局、民航局按职责合作担任)

十二、赐与重点外资企业金融撑持。外资企业划一合用现有1.5万亿元再存款再贴现专项额度撑持。加大对重点外资企业的金融撑持力度,收支口银行5700亿元新增存款规模可用于主动撑持合适前提的重点外资企业。各省区市商务主管部分摸清辖区内重点外资企业融资需要及运营情况,实时与银行业金融机构同享重点外资企业信息,增强各地外资企业协会等机构与银行业金融机构的合作,鞭策展开“银企对接”,银行业金融机构按市场化准绳主动保证重点外资企业融资需要。(各处所国民当局,国民银行、商务部、银保监会、收支口银行按职责合作担任)

十三、加大重点外资名目撑持办事力度。对天下规模内投资额1亿美圆以上的重点外资名目,梳理构成清单,在后期、在建和投产等关键,表里资等量齐观加大用海、用地、能耗、环保等方面办事保证力度。(各处所国民当局,商务部、成长鼎新委、天然资本部、生态情况部按职责合作担任)

十四、鼓动勉励外资更多投向高新手艺财产。鞭策高新手艺企业认定办理和办事的方便化,进一步增强对外商投资企业请求高新手艺企业认定的培训和宣扬解读,侧重增强对疫情防控等应急范畴企业的政策办事,吸收更多外资投向高新手艺和民生安康范畴。(科技部牵头,财务部、税务总局按职责合作担任)

十五、下降外资研发中间享用优惠政策门坎。下降合用撑持科技立异入口税收政策的外资研发中间专职研讨与实验成长职员数目请求,鼓动勉励外商来华投资设立研发中间,晋升引天资量。(财务部牵头,商务部、税务总局按职责合作担任)

各地域、各部分要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”,果断贯彻党中间、国务院决议计划支配,进步站位、主动作为、狠抓落实。各地域要连系现实,完美配套办法,当真构造实行,鞭策各项政策在本地域落地生效。各部分要按职责合作,增强合作、构成协力,确保各项政策落实到位。

国务院办公厅

2020年8月5日

(本文有删减)